在山东省诸城市，家庭农场的概念和模样正变得越来越清晰。短短2个多月，接连4个文件，349个家庭农场完成了工商登记，领到了营业执照，也获得了属于自己的“身份”。
在全国范围内，诸城市并不是第一个“吃螃蟹”者，但其引发的关注依然广泛而强烈。有人叫好，有人质疑，也有人观望。而对于诸城市而言，探索才刚刚开始，远不到作出定论的时候。
标准一个不能少
经营者不直接参加生产管理。有资不抵债等问题的家庭农场，将被注销法人资格。
从4月10日提出申请，过了不到一个星期，王汝礼的丰盛烟叶家庭农场就拿到了营业执照，而这也是山东省首家经过工商注册的烟叶家庭农场。成了名副其实的农场主，王汝礼很是自豪。“媳妇管财物，我管生产、投资，每天早上7点来钟把活安排下去，专业合作社就全包圆了。”
今年4月份，诸城市提出加快推进家庭农场建设。一石激起千层浪，两个月时间过去，全市提出注册登记要求的农户就达到了806家，而像王汝礼这样已完成了工商登记的，目前共有349家，注册资金2.04亿元。
为调动农民的积极性，诸城在家庭农场的工商登记环节实行“五放宽一免收”。具体说，就是放宽家庭农场的组织形式、出资限额、名称登记、住所登记、经营范围，并免收注册登记费。
但是，要想成立家庭农场，也并不是那么容易，而要经过严格的认定。
“中央1号文件提出‘扶持联户经营、专业大户、家庭农场’，但家庭农场什么样，怎么认定，怎么管理，这些在国家的政策法规中还没有统一的界定。”在诸城市副市长鞠俊海看来，农民的创新实践和农业发展的形势要求基层政府必须作出回答。
为此，诸城市制定了《家庭农场认定管理暂行办法》，从产业规模和年纯收入两个指标提出家庭农场的8项认定登记标准。比如家庭农场须以农业收入为主要经济来源，本业收入占家庭年总收入达到90%以上，从业人员年人均纯收入须达到本镇街农民人均纯收入的两倍以上；家庭农场用地须相对集中连片，土地流转合同年限不得低于10年，且从事经营两年以上。
按照规模大小，家庭农场被分成大中小3个类型，集中在种植、养殖和种养结合3个领域，涉及粮食、油料、露地瓜菜等16种农产品。
“不同类型的家庭农场在规模的界定上是不一样的，比如种植类的小型家庭农场面积为100—200亩，年纯收入10万元以上。肉禽生产的小型家庭农场，存栏要达到2万—4万只，年出栏10万—20万只，年纯收入15万元以上。”诸城市委常委、宣传部长陈盛介绍说。
与此同时，家庭农场的管理也是动态的。经营者不直接参加生产管理。资不抵债或被兼并、有违法违纪行为等问题的家庭农场，将被注销法人资格。
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