鞠立强同志在全市2008年“行风在线”工作会议上的讲话

（2008年3月18日）

同志们：
　　今天这次会议，主要是总结去年全市“行风在线”工作情况，安排部署2008年“行风在线”工作任务和措施。下面，我根据市委、市政府研究的意见，讲两个方面的问题。
　　一、2007年“行风在线”工作回顾
　　2007年“行风在线”工作，在市委、市政府的正确领导下，经过“行风在线”办公室的精心组织、上线部门（单位）的积极配合和广大群众的热心参与，工作质量和服务水平进一步提高。共有71个部门（单位）上线，“一把手”上线率90%，线上线下与群众交流问题498个，其中为群众解决实际问题272个，社会反响很好，群众比较满意。概括起来，主要有以下三个特点：
　　一是领导重视，活动开展扎实。从市级领导班子到各上线部门，都对“行风在线”工作非常重视。开播前，市里召开了“行风在线”新闻发布会，对办好“行风在线”节目提出了具体意见和要求。各上线部门的主要负责同志认识到位、态度端正，把自觉参与“行风在线”作为践行“三个代表”重要思想、落实科学发展观、促进业务工作的一项重要工作来抓，成立专门班子，配备精干力量，全力以赴参与“行风在线”直播。“行风在线”节目播出过程中，充分发挥广播、电视、网络、短信平台、报纸等新闻媒体优势，更加突出了对部门（单位）“一把手”上线率和群众反映问题处结率的考核，确保部门（单位）主要负责同志亲临直播间与群众在线交流，热情接听、解答群众电话，认真解决群众反映的问题，给群众一个满意。
　　二是加强协调，部门参与踊跃。线前组织工作严密。 市纪委、监察局协调各上线部门（单位）成立了由主要负责同志任组长的“行风在线”工作领导小组，配备了工作认真负责、业务熟练精干的专人担任联络员，线前召集领导班子成员专题研究上线工作，通过召开座谈会、调查走访等多种形式，广泛搜集群众关心、社会关注的涉及本部门（单位）业务的热点问题，有针对性地准备出高质量的上线交流材料，并主动与节目组工作人员沟通，确保上线工作准备充分。线中狠抓“一把手”上线率。制定了《诸城市“行风在线”工作考核办法》，建立动态考核档案，全程跟踪考核，突出对部门（单位）“一把手”上线率的考核，“一把手”上线时间与上级业务部门工作有冲突时，由市“行风在线”领导小组办公室提前联系调整上线时间。线后突出问题解决。做到线上能处结的问题当场处结，因政策、体制等原因不能线上处结的，耐心向反映人解释，线下由主要领导或分管领导组织精干力量迅速予以处结，保证群众满意。像教育局、交通局、环保局、药监局等部门的主要负责同志，下线后亲自带领有关科室的同志到现场进行调查处理，使群众反映的问题得到了及时有效解决，深受群众好评。
　　三是立足实际，社会效果明显。上线部门（单位）坚持把解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为“行风在线”工作的出发点和落脚点，切实维护群众的合法权益。各部门（单位）在积极参与“行风在线”节目的同时，都开通了热线电话，负责群众咨询或投诉的日常受理工作。不同部门、不同行业还根据各自实际，创新性地开展工作。有些部门专门成立了“行风在线”受理问题调查小组，负责对群众反映问题的调查落实；有些部门定期组织相关科室及下属单位收听在线直播，随时了解、解决听众反映的问题；有些部门结合行业作风建设积极开展特点鲜明的主题活动，把问题解决在基层和萌芽状态。
　　在充分肯定成绩的同时，也应该看到存在的问题和不足，如个别部门（单位）认识不够到位，解决问题时效性不强，个别部门（单位）不能按时回复处理结果，甚至还存在极个别部门（单位）安排内部人员拨打热线电话现象等。希望存在这些问题的部门和单位，要进一步端正态度，改进作风，积极高效地参与“行风在线”节目，切实维护政府部门（单位）的良好形象。
　　二、扎实做好2008年“行风在线”工作
　　今年的“行风在线”直播活动，要以党的十七大和中纪委十七届二次全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府中心工作，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，推动部门和行业作风进一步转变，为全市经济社会又好又快发展提供坚强保证。
　　第一，进一步提高认识，增强参与“行风在线”活动的自觉性和主动性。“行风在线”栏目已经开播四年了，四年来，通过各部门各单位的共同努力，已成为我市宣传部门职能，转变行业作风，加强群众监督，解决热点难点问题，密切党群干群关系的一大品牌栏目。通过“行风在线”直播，使政府各部门、单位可以直接倾听群众呼声，了解百姓意愿，解决群众实际问题，消除化解党群、干群矛盾，有力地维护了社会稳定。同时，通过“行风在线”直播，各部门、单位都有力地宣传了政策规定、介绍了业务工作，展现了部门形象，优化了我市经济发展软环境。可以说，群众的参与热情非常高涨，期望值也越来越高，这就对今年的“行风在线”直播活动提出了新的更高的要求，各上线部门、单位的主要领导同志一定要牢固树立群众观念，克服厌倦情绪，提高思想认识，进一步增强参与意识，带头认真学习政策、刻苦钻研业务、不断提高素质，严谨、准确地解答群众提出的各类问题，消除群众疑虑，打造阳光政务，使“行风在线”工作常抓常新，不断抓出新成效。
　　第二，狠抓措施落实，切实解决实际问题 。关于今年全市的反腐倡廉工作，我们在市纪委十二届三次全会上已经作了全面部署，这里我再强调一下今年要重点抓好的七项工作：一是进一步加大创新优化力度，打造更优发展环境；二是加大专项治理力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风；三是认真贯彻从严治党方针，继续保持查办案件工作力度；四是扎实开展党风廉政教育和廉政文化建设，加强领导干部廉洁自律；五是深化改革和制度创新，进一步推进治本抓源头工作；六是建立权力运行监督机制，保证权力正确行使；七是认真贯彻党风廉政建设责任制，巩固齐抓共管格局。这些工作任务能否得到很好的贯彻落实，关键取决于我们各部门、各单位进一步转变观念、改进作风，切实做到“为民、务实、清廉”。而“行风在线”就是迅捷高效地解决群众反映的热点、难点问题，维护人民群众切身利益的有效载体和途径。一是狠抓“一把手”上线。各部门、各单位主要负责同志要认真落实“一把手”上线要求，妥善安排时间，确保亲自上线 ，如遇特殊情况不能上线的，要提前向我请假。为什么每年上线都要强调“一把手”上线率？首先是考察你对“行风在线”工作的态度。可以说“行风在线”是直接与群众进行沟通交流的一种形式，最能体现你对群众的感情，上线可能会使你遇到难处理的问题而尴尬，但是你不上线就不尴尬了？再说有些问题必须由“一把手”来解决，别人代替不了你。因此，“一把手”没有特殊情况必须上线。其次就是检验你对部门工作的熟知程度。有些同志怕业务不熟，怕回答不上来问题，想回避上线。既然这样，你就要好好学习业务知识，尽快熟悉工作。再就是考验你对驾驭全局工作的领导能力。对“一把手”不经批假就不上线的部门和单位，除在“行风在线”考核中扣减相应分数外，今年还将其纳入党风廉政建设责任制考核和企业“双评”的重要内容，在党风廉政建设责任制考核中扣减一定分值，在企业评议部门成绩中降低一个位次，真正做到奖优罚劣。二是狠抓问题的处理。对通过“行风在线”受理的问题，不论属线上还是线下受理的问题，各上线部门、单位要以高度负责的态度，认真抓好落实。能够马上解决的，要立即解决；情况复杂不能马上解决的，要争取在最短的时间内解决；因政策、体制原因难以在短时间解决的，要向群众耐心解释，争取理解；对群众反映不属于本部门、本单位职责范围的问题，也要先接下来，然后会同有关部门认真研究解决，决不能一推了之。群众反映的一般问题，要以部门、单位调查处理为主；群众反映的政府部门、单位行政不作为、乱作为，行政效率低下，甚至有“三乱” 行为的问题，由市纪委、监察局跟上调查，一经查实，严肃处理。三是加大宣传力度。市广播电视台和潍坊日报社诸城分社要进一步抓好“行风在线”直播节目的宣传报道；各上线部门、单位要积极向上级新闻媒体及市“行风在线”办公室提报信息稿件，以反映“行风在线”工作和行风建设成果。
　　第三，密切配合，通力协作，把“行风在线”节目办成我市的精品工程。有关部门、单位要树立一盘棋思想，各负其责，齐抓共管，保障“行风在线” 直播活动高质量运行。凡上线部门、单位，都要严格把握政策，遵守宣传纪律，认真执行有关规定，确保不出问题。市广播电台要认真搞好上线活动的直播，做到责任到岗到人，确保不出空档；市广播电视台和《潍坊日报.今日诸城》要加强对“行风在线”活动的宣传，准确反映群众呼声，搞好跟踪采访，及时报道群众反映问题的处理进度、处理结果，及时反馈问题处理情况；“ 诸城信息港 ” 要搞好网络视频直播，实时传送节目现场的实况。通过大家的共同努力，真正把“行风在线”办好、办出成效。
　　第四，切实加强对“行风在线”工作的组织领导。今年，市里根据工作需要，对“行风在线”领导小组成员进行了调整充实。各上线部门和单位要一如既往地把“行风在线”作为“一把手”工程，“一把手”亲自抓、负总责，切实加强领导。在此基础上，安排得力人员作为联络员，加强与市“行风在线”办公室的联络和沟通，确保“行风在线”活动顺利开展。市“行风在线”领导小组办公室要认真负责，加强协调，制订出详细周密的工作计划，搞好衔接，不能出现漏洞，确保“行风在线”有条不紊的进行。
　　同志们，“行风在线”是优化我市经济发展软环境、构建和谐社会的重要载体之一，是大家数年如一日辛勤经营的结晶。我们一定要从全面贯彻落实党的十七大和中纪委十七届二次全会精神、深入贯彻落实科学发展观的高度，进一步加大创新力度，强化措施，狠抓落实，齐心协力，努力把“行风在线”办成社会更加关注、群众更加满意、部门更加欢迎的精品节目，为进一步转变部门和行业作风，密切党群干群关系，促进全市经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献。