中共诸城市委办公室
诸城市人民政府办公室
关于印发市纪委、市监察局、市广播电视台、
潍坊日报社诸城分社《关于2008年“行风在线”直播活动的实施方案》的通知

　　各乡镇（街道）党（工）委、政府（办事处），市经济开发区，市直各部门：
　　现将市纪委、市监察局、市广播电视台、潍坊日报社诸城分社《关于2008年“行风在线”直播活动的实施方案》转发给你们，请认真贯彻落实。

　　　　　　　　　　　　　　　　　中共诸城市委办公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　诸城市人民政府办公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　2008年3月18日    

中共诸城市纪委
诸城市监察局
诸城市广播电视台
潍坊日报社诸城分社
关于2008年“行风在线”直播活动的实施方案
（2008年3月18日）

　　为进一步优化我市经济发展软环境，全面推进部门、行业作风建设，经市委、市政府研究决定，今年继续开展“行风在线”直播活动。为此，特制定本实施方案。
　　一、指导思想和目的要求
　　“行风在线”直播活动要以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻 党的十七大和中纪委十七届二次全会精神，紧紧围绕市委、市政府经济社会发展总体部署，切实加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，通过“行风在线”直播活动，有力地宣传部门、行业工作，展示部门 、行业形象，促进部门、行业与社会各界及广大人民群众的双向沟通，进一步促进各部门、行业增强服务意识，加快作风转变，提高行政效能，维护群众利益，为建设富裕和谐的现代化强市创造更加优良的社会环境。
　　二、上线范围
　　原则上，政府系统内的综合管理、行政执法部门、单位，公共服务行业，以及工作面大、与群众 生产生活 联系密切的单位，都要参加“行风在线”直播活动。根据上级要求，结合我市实际，今年共确定 65个部门、单位上线（上线部门、单位顺序及时间见附件3）。
　　三、方法步骤
　　（一）召开全市2008年“行风在线”工作会议，安排部署全年上线直播工作。
　　（二）加强对“行风在线”的宣传督导。１、专题报道“行风在线”工作会议。２、通过电台、电视台、《潍坊日报.今日诸城》和“行风在线”网页及时预告上线单位名单及上线时间。３、每周一次在《潍坊日报 · 今日诸城》和 “行风在线”网页刊登上周“行风在线”上线情况，对群众反映问题的处理情况随时追踪采访报道。
　　（三）通过诸城人民广播电台、诸城信息港进行“行风在线”直播和网络视频直播。
　　四、时间安排
　　从４月1日（周二）开始播出，每周二、四上午7:30-8：00直播，第二天上午同一时间重播。周六上午7:30-8：00播出本周“行风在线”回音壁，周日上午同一时间重播。
　　五、组织领导
　　（一）明确目标责任。“行风在线”直播节目在市“行风在线”领导小组领导下开展工作，由市纪委、监察局会同市广播电视台、潍坊日报社诸城分社组织实施。各有关部门、单位要把积极参与“行风在线”直播节目作为践行“三个代表”重要思想，落实科学发展观， 提升业务工作水平 、转变工作作风、加强自身建设的一件大事来抓。把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为促进和谐社会建设的着力点，真正把人民群众的利益维护好、发展好、实现好。要把参与“行风在线”直播活动与参加企业“双评”工作有机结合起来，着力为群众解难题、办实事、办好事，强化服务功能，实现工作提速，优化发展环境。 
　　（二）精心准备上线内容。上线部门、单位要结合本部门、本单位工作职能和业务范围，通过调查走访、召开座谈会等形式，梳理群众当前普遍关心的“热点”、“难点”问题，采取得力措施及时认真解决。同时有针对性地准备上线问答提纲和相关问题处理预案，准备好6000字左右的线上交流材料。对播出内容做到严把政治关、法律关、政策关、质量关，确保不出问题。
　　（三）严格上线纪律。 严格“一把手”上线制度，各上线单位主要负责同志要按时上线，有特殊情况不能亲自上线的要向市纪委主要领导请假。直播期间要诚恳热情回答群众提问，属于本部门（单位）职责范围内的问题必须做出回答，不得推诿扯皮；不属于本部门（单位）职责范围内的问题，也要认真做好解释。各上线单位要选派一名政治过硬、业务熟练的干部担任“行风在线”工作联络员，加强与市纪委、监察局和市广播电台的联系沟通。要积极配合市广播电台搞好采访和跟踪报道，配合“行风在线”办公室完成相关信息报道材料。
　　（四）加大落实力度。对线上群众反映或由“行风在线”办公室转办的问题，相关部门要迅速调查处理，并及时反馈给反映人；对因政策、体制或其他原因一时不能解决的，要耐心解释，给群众一个满意答复。线上承诺要到现场解决的问题，由单位“一把手”或分管领导带领有关科室同志亲自到现场解决，一时解决不了的由领导责成得力人员限期办理，并搞好反馈。强化自办制度，对群众反映的时效性、政策性强的问题，由“行风在线”办公室直接调查，有关部门具体承办，电台记者跟上报道，随时受理和处理，做到事事有回音，件件有着落。
　　（五）加强编播力量。 按照活动要求，严密组织好“行风在线”直播和编辑工作，搞好对所反映问题的追踪报道和定期回访，直播时段不能插播广告等与节目无关的内容。广播电视台和潍坊日报社诸城分社要派记者参加重点“行风在线”直播节目的宣传报道。“行风在线”领导小组办公室要进一步发挥组织协调作用，保证“行风在线”正常、有序、高效运行。
　　（六）严格考核。市纪委、监察局要会同有关部门按照《诸城市2008年“行风在线”工作考核办法》对各单位参与“行风在线”直播情况进行考核，考核结果在一定范围内通报，作为本年度行风评议及评选“行风在线”先进单位、个人的重要依据。对参与“行风在线”节目不积极，解决群众反映问题不及时，造成不良影响的部门和单位，按照党风廉政建设责任制的有关规定进行责任追究。建立健全“行风在线”问题受理、节目播出、线后采访、内部监督等活动档案制度，认真对照查纠存在问题，进一步增强“行风在线”直播效果，以扎实有效的工作赢得广大群众的信任和支持。
　　（七）组织广大干部群众积极参与直播节目。“行风在线”直播节目在诸城电视台周一、周三晚上播出字幕预告， 在诸城人民广播电台、《潍坊日报.今日诸城》、诸城信息港都设有预告，各部门、单位要注意做好宣传工作，确保广大干部群众及时收听、收看和积极参与。

　　附件：1、诸城市“行风在线”领导小组
　　　　　2、诸城市2008年“行风在线”工作考核办法
　　　　　3、2008年上线部门（单位）参播顺序表 

附件：1

诸城市“行风在线”领导小组

组　长：张洪全　市委副书记
副组长：刘峰梅　市委常委、常务副市长
    　　　鞠立强　市委常委、市纪委书记
成　员：玄洪忠　市纪委常务副书记、监察局局长
　　　　蒋加平　市广播电视台台长
　　　　陈增亮　潍坊日报社诸城分社社长
　　　　杨乐友　市纪委常委、经济发展软环境投诉 中心主任   
　　　　时均玲　市广播电视台副台长
　　　　张　辉　潍坊日报社诸城分社副社长
　　　　李成武　市监察局副局长
　　　　王宗军　市纪委纠风工作室主任
　　领导小组办公室设在市纪委纠风工作室，王宗军同志兼任办公室主任。

附件：2

诸城市2008年“行风在线”工作考核办法

　　为全面反映“行风在线”工作情况，充分调动各部门、各单位参与“行风在线”直播活动的积极性，进一步提高解决问题的质量和效率，保证“行风在线”活动的正常运转，特制定2008年“行风在线”工作考核办法。
　　一、考核对象
　　“行风在线”上线部门、单位。
　　二、考核原则
　　坚持公开、公平、公正原则，线上、线下结合，重点考核“一把手”上线和群众反映问题调查处理情况，鼓励先进，鞭策后进，推动整体工作上水平。
　　三、考核内容和评分标准
　　1、“一把手”上线情况（基本分30分）
　　部门、单位“一把手”上线得基本分30分，其他班子成员上线扣10分，其他人员单独上线的扣20分。上线，是指进入电台直播间通过热线电话与群众直接交流。
　　2、线上情况（基本分30分）
　　（1）准备有关材料情况（5分）
　　上线前一天向电台节目组提交与主持人对话交流材料并与节目组沟通交流的得基本分5分。不按时提交的扣5分，影响主持交流的倒扣5分。
　　（2）准时到达电台直播现场情况（5分）
　　提前半小时到达电台准备参加节目得基本分5分。耽误节目正常播出的扣5分，再倒扣10分，并追究责任。
　　（3）接听电话情况（20分）
　　与主持人交流顺畅，积极接听群众电话，态度诚恳，解答清楚，来电群众比较满意的，得基本分20分。阻挠导播切入与本部门、单位工作有关电话的，每次扣5分；解答问题质量不高，群众明确表示不满意的，每次扣5分；对方针、政策把握不准，解答严重失误的，每次扣20分；受理线上电话态度冷漠，有意推诿或拒不解答造成不良影响的，每次扣5分。发现有意安排内部人员拨打电话的，扣20分。以上扣分项多于20分的，再从考核总分中倒扣。
　　3、线下解决问题情况（基本分40分）
　　上线时没有群众反映问题或有咨询类问题但都准确解释的，得基本分40分。
　　除此之外，“一把手”到现场处理问题并圆满处结的，每次加10分；其他班子成员到现场处理的，每次加5分。对群众线上反映需线下解决或线外反映并由“行风在线”办公室转办的问题全部按时认真解决、当事人满意的，每次加2分。需要几个部门、单位联合解决的问题，由上线部门、单位主动协调落实，办理结果让来电群众满意的，上线单位加2分，其他承办单位加1分。
　　对群众线上反映需线下解决或线外反映并由“行风在线”办公室转办的问题，一般性问题应当天解决并将处理情况向当事人及“行风在线”办公室反馈，最多不超过3天，超过3天一个问题倒扣2分；有行政执法时限规定的问题，有关部门、单位要明确办结时间，限时解决，超时限仍未解决的，一个问题倒扣2分；对应解决的问题不积极解决，引起群众不满，在线外重复投诉的，每一个问题倒扣5分，并追究责任。涉及政策性、体制性和进入司法程序等问题除外。
　　积极配合新闻单位搞好对线下解决问题情况的采访和追踪报道。不配合采访影响工作的，倒扣5分。积极配合“行风在线”办公室完成有关的信息报道材料，年内向“行风在线”办公室提报两篇以上反映“行风在线”工作或部门行业作风建设的信息稿件（邮箱sdzchfzx@126.com），被采用的每篇加2分，不能按时提报的倒扣2分。被上级新闻媒体采用的反映“行风在线”工作的稿件，根据级别，分别加8分、6分、4分。
　　四、考核方法和结果使用
　　“行风在线”工作的考核，由“行风在线”办公室依据电台“行风在线”节目组提供的原始记录和问题落实情况建立动态考核档案，全程跟踪考核。全年结束后进行一次总考核，报市“行风在线”领导小组批准后通报考核结果，作为本年度行风评议及评选“行风在线”先进单位、个人的重要依据。同时，将“行风在线”的考核成绩纳入党风廉政建设责任制考核的重要内容，占一定分值；对单位“一把手”不经批假就不上线的部门、单位，在企业评议部门成绩中降低一个位次。上线部门、单位年内因行风建设不力，发生工作人员违规违纪问题的，取消“行风在线”评先树优资格。
　　本考核办法自二OO八年实施，由市“行风在线”领导小组办公室负责解释。